海南日?qǐng)?bào)?？?月29日訊（記者 尤夢(mèng)瑜 通訊員 詹君峰）2018年3月11日至13日，海南省委巡視組分別向第二輪巡視的6個(gè)市縣、8個(gè)區(qū)反饋巡視情況;

　　4月10日，七屆省委第三輪巡視啟動(dòng)，9個(gè)巡視組對(duì)15個(gè)市縣、單位黨組織開展為期3個(gè)月的常規(guī)巡視;

　　9月4日至17日，省委巡視組向第三輪巡視的15個(gè)黨組織反饋巡視情況;

　　10月10日至16日，七屆省委第四輪巡視9個(gè)巡視組陸續(xù)進(jìn)駐19個(gè)省直單位黨組(黨委)，開展為期3個(gè)月左右的常規(guī)巡視;

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　　2018年以來，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委巡視機(jī)構(gòu)堅(jiān)守政治巡視定位，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，以中央巡視反饋意見整改為契機(jī)，充分發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用，全面提升全省巡視巡察監(jiān)督質(zhì)量，不斷深化改革創(chuàng)新，以新氣象、新作為推動(dòng)海南全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

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　　突出政治巡視，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)

　　“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，牢牢把握政治巡視定位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”2018年2月12日，省委書記劉賜貴主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》時(shí)的重要講話，并對(duì)省委巡視工作提出明確要求，確保我省巡視巡察工作正確的政治方向。

　　巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，“五個(gè)持續(xù)”是黨中央關(guān)于巡視工作的最新部署，海南堅(jiān)定執(zhí)行。七屆省委第三輪巡視首次把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡視工作根本政治任務(wù)，首次按照“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”開展巡視監(jiān)督檢查，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，聚焦關(guān)鍵少數(shù)，查找政治偏差。

　　2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年和建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港元年，省委巡視機(jī)構(gòu)提高政治巡視站位，將監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況擺在首要位置，深入查找“溫差”“落差”“偏差”;將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、掃黑除惡等情況納入巡視監(jiān)督重要內(nèi)容，確保了黨中央和省委重大決策部署落實(shí)到位。

　　“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不全面、不深入，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上聚焦不夠。”

　　“‘四個(gè)意識(shí)’有待增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。貫徹落實(shí)中央大政方針和省委有關(guān)重大決策部署有差距，落實(shí)中央環(huán)保督察整改不到位，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和扶貧政策落實(shí)不力。” ……

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，是滋生不正之風(fēng)和腐敗問題的內(nèi)在根源。七屆省委第三輪巡視反饋的問題中，政治上的偏差出現(xiàn)的頻率最高，落實(shí)中央重大決策部署存在的問題被一一“點(diǎn)名”。

　　“圍繞黨的政治建設(shè)，重點(diǎn)檢查維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況;圍繞黨的思想建設(shè)，重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想情況……”七屆省委第四輪巡視進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)，再次明確本輪巡視監(jiān)督重點(diǎn)，政治巡視定位堅(jiān)定不移，特征鮮明。

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　　堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)做好“后半篇文章”

　　巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不解決比不巡視的效果更壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。

　　“關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)工作重視不夠的問題，縣委一班人牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，從嚴(yán)打擊非法采砂行為，搗毀、扣押采砂船30艘……”定安縣委書記陳軍帶領(lǐng)定安縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部以及省委巡視辦、省委巡視組逐項(xiàng)匯報(bào)巡視整改進(jìn)展情況，并接受評(píng)議和意見建議。類似這樣的被巡視黨組織巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，在2018年12月底已經(jīng)陸續(xù)組織了15場(chǎng)。

　　開展被巡視黨組織巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)，就是當(dāng)面督促被巡視黨組織切實(shí)扛起巡視整改主體責(zé)任，不遮掩、不護(hù)短，敢啃“硬骨頭”，迎著矛盾上。

　　為切實(shí)壓實(shí)巡視整改責(zé)任，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《被巡視市縣和單位黨委(黨組)巡視整改主體責(zé)任細(xì)化清單》和《省委巡視整改監(jiān)督責(zé)任清單》，明確被巡視黨組織主體責(zé)任，細(xì)化巡視辦、巡視組和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門在建立問題臺(tái)賬、制定整改方案、做好后續(xù)整改督導(dǎo)和督查問責(zé)等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的整改責(zé)任。

　　“巡視整改責(zé)任首先是政治責(zé)任。兩個(gè)清單進(jìn)一步厘清巡視整改責(zé)任，壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門對(duì)巡視整改工作的日常監(jiān)督責(zé)任，以清單的形式細(xì)化巡視整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)巡視成果落地見效，為扎實(shí)做好巡視‘后半篇文章’提供了制度保障。”省委巡視辦主任李萍如是說。

　　建立巡視整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制、召開巡視整改協(xié)調(diào)會(huì)只是省委巡視機(jī)構(gòu)壓實(shí)整改責(zé)任的有效舉措之一。2018年，省委巡視機(jī)構(gòu)積極探索，采取一系列有效措施，對(duì)整改事項(xiàng)一抓到底、抓出成效。

　　省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席反饋會(huì)，嚴(yán)肅提出整改落實(shí)要求;巡視組組長(zhǎng)對(duì)被巡視黨組織召開的巡視整改專題民主生活會(huì)到會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)，防止會(huì)議走過場(chǎng)。

　　堅(jiān)持以整改公開、情況通報(bào)促整改，巡視機(jī)構(gòu)共向省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)208件次，向相關(guān)職能部門通報(bào)56件次。

　　將巡視整改情況納入被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部主要考核項(xiàng)目，通過抽查測(cè)試、個(gè)別談話、查閱資料等方式開展巡視整改專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共有5個(gè)市縣區(qū)對(duì)整改不力問題進(jìn)行問責(zé)，共問責(zé)黨組織21個(gè)。

　　據(jù)介紹，2018年，省委巡視組向被巡視黨組織反饋問題2719個(gè)，已整改2201個(gè)，整改率80.94%。

　　督促快查快辦巡視移交問題線索。根據(jù)巡視移交問題線索，2018年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和被巡視單位共立案227件341人，吉明江、周雷、邢詒儀等一批省管干部“應(yīng)聲落馬”。

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　　深化上下聯(lián)動(dòng)，完善巡視巡察監(jiān)督格局

　　去年12月26日，我省市縣巡察工作首次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在儋州舉行，會(huì)議總結(jié)回顧了2018年全省市縣巡察工作情況，對(duì)市縣巡察向村居黨組織延伸、高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。

　　“建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，是黨的十九大部署的重要任務(wù)，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持以巡視帶動(dòng)巡察，堅(jiān)持巡視巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。”省委巡視辦副主任陳祥軍表示。

　　將市縣區(qū)巡察工作開展情況納入七屆省委巡視監(jiān)督內(nèi)容，制定2018年市縣巡察工作年度績(jī)效考核指標(biāo)，督促市縣黨委扛起扛實(shí)巡察主體責(zé)任;利用巡視間歇期，探索對(duì)巡察工作開展蹲點(diǎn)指導(dǎo);實(shí)行“以干代訓(xùn)”，為市縣區(qū)培養(yǎng)巡察骨干力量;巡視期間要求有關(guān)市縣區(qū)黨委在省委巡視組指導(dǎo)下圍繞脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明建設(shè)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作部署開展專項(xiàng)巡察……

　　“真沒想到，省委巡視組、市委巡察組居然一起到我們鎮(zhèn)上，以前都是區(qū)里巡察我們。”2018年12月，當(dāng)省委第一巡視組和?？谑形瘜ｍ?xiàng)巡察組就教育扶貧資金撥付，深入?？谑忻捞m區(qū)三江鎮(zhèn)時(shí)，鎮(zhèn)教育負(fù)責(zé)人很“吃驚”。2018年10月，按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的關(guān)于巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的工作方案，第四輪巡視省委第一巡視組同時(shí)組織對(duì)海口、三亞、儋州、文昌、萬寧、澄邁等6市縣教育系統(tǒng)開展交叉巡察、提級(jí)巡察。

　　“一竿子插到底，最大程度解決基層巡察‘巡不深、察不透’的問題。”省委第一巡視組組長(zhǎng)張作榮表示，在省委巡視時(shí)同步開展巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，市縣巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)問題，既要向當(dāng)?shù)匮膊旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，又要向省委巡視組匯報(bào)。

　　據(jù)悉，2018年，全省各市縣黨委共派出212個(gè)巡察組，對(duì)541個(gè)巡察監(jiān)督對(duì)象開展了政治巡察，共發(fā)現(xiàn)問題9598個(gè)，完成問題整改6344個(gè)，其中立行立改2016個(gè);發(fā)現(xiàn)問題線索1517件2610人，已立案536件600人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分433人，移送司法機(jī)關(guān)47人。

　　巡視工作永遠(yuǎn)在路上。“持續(xù)深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合，與整治群眾反映強(qiáng)烈的問題相結(jié)合，與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。” 十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)巡視巡察工作提出新的要求。

　　“要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，以新時(shí)代新?lián)?dāng)深化政治巡視，自覺擔(dān)負(fù)起‘兩個(gè)維護(hù)’重大政治責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效，為推進(jìn)中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。”省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)。