南海網(wǎng)、新海南客戶端10月16日消息(記者 譚琦)日前，《海南省土地儲(chǔ)備管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)經(jīng)海南省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)并公布，將于今年12月1日起施行?！掇k法》規(guī)范儲(chǔ)備土地權(quán)利登記行為，明確儲(chǔ)備土地?zé)o需辦理國(guó)有土地使用權(quán)首次登記，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。

　　《辦法》明確土地儲(chǔ)備方式、程序和入庫(kù)儲(chǔ)備條件，規(guī)定土地儲(chǔ)備活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃、年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃等進(jìn)行，年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括新增儲(chǔ)備土地、前期開(kāi)發(fā)、供應(yīng)、管護(hù)、資金需求等計(jì)劃安排;明確收儲(chǔ)土地的方式，包括收回、收購(gòu)、行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)、征收等，同時(shí)規(guī)定了不同收儲(chǔ)方式的實(shí)施流程。

　　《辦法》新增了土地儲(chǔ)備考古前置條款，明確文物行政部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的考古前置工作，未完成考古前置工作的土地，原則上不得納入年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，也不得開(kāi)展土地儲(chǔ)備工作，已經(jīng)收儲(chǔ)入庫(kù)或者正在實(shí)施收儲(chǔ)的土地，未完成考古前置工作，不得供應(yīng)。

　　《辦法》明確儲(chǔ)備土地可按照國(guó)家規(guī)定，單獨(dú)或連同地上建筑物、構(gòu)筑物通過(guò)出租、臨時(shí)使用等方式加以利用，臨時(shí)利用人應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)利用期滿后將儲(chǔ)備土地恢復(fù)原狀;通過(guò)出租方式臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地的，應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)租賃價(jià)格進(jìn)行評(píng)估;財(cái)政性資金投資建設(shè)的公益性項(xiàng)目或者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要，可以無(wú)償臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地;省土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以將省級(jí)儲(chǔ)備土地交由市縣政府臨時(shí)利用，并由其負(fù)責(zé)做好巡查管護(hù)，實(shí)現(xiàn)“以用代管”。

　　《辦法》還細(xì)化了儲(chǔ)備土地的管護(hù)職責(zé)、規(guī)范土地儲(chǔ)備資金管理、對(duì)侵害儲(chǔ)備土地行為設(shè)定法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。

　　據(jù)介紹，《辦法》的出臺(tái)進(jìn)一步完善我省土地儲(chǔ)備管理制度，提高政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控和保障能力，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和高效配置，更好發(fā)揮儲(chǔ)備土地對(duì)全省土地市場(chǎng)的“調(diào)節(jié)器”作用，助力自貿(mào)港建設(shè)“加速跑”。